
今年10月25日,中通道西人工岛开启文旅试运营,游客在西人工岛拍照。新华社发
站在“十四五”与“十五五”交汇的历史节点,回望过去五年,中山以“工改”“水改”等九大集成式改革,实现了从累计拆除整理5万亩低工业用地到百条主干河流消除劣Ⅴ类的改革破局;以创新驱动书写质量发展新篇章,实现了从培育3个千亿产业集群的研发投入连续四年百亿元的创新突围;以融湾发展构建珠三角东西两岸新格局,实现了从构建“湾区一小时”生活圈到“中通办”事项拓展至800项的融合跃升。
日前,中山市委十五届十次全会召开。会议指出,聚焦“十五五”发展总目标总任务,中山要弘扬敢闯敢为人先的精气神,进一步焕发争创的闯劲拼劲干劲,扎实进中国式现代化的中山实践。面向“十五五”,这座改革之城、创新之城、融合之城,已在中通道的历史机遇中,蓄满了聚势跃升的新动能。
整理低工业用地5万亩,百条主干河流消除劣Ⅴ类
10月30日,中山2025年前三季度经济数据出炉。中山工业交出一份含金量十足的答卷:规上工业增加值同比增长5.1%,领先全省1.6个百分点,其中制造业增长9.4%,占规上工业增加值比重为52.2%,技术制造业增长19.2%,占比18.4%。
这份成绩,源自三年多来,中山在全省发起的范围广、力度大的“空间革命”——村镇低工业园改造升(下称“工改”)。
中山以“工改”为抓手庆阳预应力钢绞线厂,清理113项旧政策,出台87项新策,刀刃向内破除审批堵点,将步骤从12个压缩至6个,将项目平均审批时间从过20天压缩至3天以内;创新十大改造模式,以“单一主体归宗+连片奖励”等方式,破解“产权散乱”的顽疾。
截至目前,中山市累计拆除整理低工业用地5万亩,建设千亩以上连片项目2个、500亩以上4个、100亩以上85个,“工改”项目容积率从0.6提到3.0以上,“工改”载体去化率81%,预计新增投资近2000亿元,集体物业价值普遍提升10倍以上。
与“工改”同步进的,还有水污染治理攻坚战。中山将“工改”与“治水”联动,聚焦河涌流域工业污染情况开展联合执法,实现全市5037涉水排污企业执法检查全覆盖,查处“散乱污”企业500,动2500污染企业实现“园区集聚、统一治污、产业提升”。
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司如今,中山市水质指数较2021年55.8%,百条主干河流消除劣Ⅴ类,催生水经济项目投资500亿元,重现河岸空间1.8万亩,沿河宜居宜业、亲水乐水的城乡风貌和水经济业态逐渐展现。
不只“工改”“水改”,十四五期间,中山坚持把改革贯穿在发展的全过程各方面,形成了“工改”“水改”“田改”“技改”“教改”“医改”“城改”“媒改”“村改”九大集成式改革,持续激发城乡质量发展的活力、动力、潜力。
前瞻布局“4+6+N”现代化产业集群,新技术企业数量近3000
创新是引领发展的一动力,是建设现代化产业体系的战略支撑。十四五期间,中山以创新驱动发展,动传统产业转型升,前瞻布局战略新兴产业和未来产业,构建起以新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能电“4”大产业为引领,联动端装备、光电化学、灯饰照明、美居、现代农业与食品、现代时尚等“6”个产业集群,前瞻布局“N”个未来产业与前沿领域的“4+6+N”现代化产业集群。目前,中山已培育智能电、端装备、新一代信息技术3个千亿产业集群。
通过系统培育和扶持庆阳预应力钢绞线厂,中山创新主体梯队呈现规模化、质量发展态势。截至2024年,中山市新技术企业数量达到2976,居全省6位。
培养精特新企业方面,中山也有着厚土壤。目前,中山累计拥有精特新“小巨人”57。此外,截至2024年,中山已有省精特新企业860。日前工信部公布的七批精特新“小巨人”企业和2025年通过复核的“小巨人”企业名单中,钢绞线厂家中山新认定企业18,通过复核企业8,新认定数同比增长28.6%,在去年创新的基础上再创历年佳,排名广东省5位。
传统产业是中山经济发展的重要基本盘。2021年起,中山将制造业数字化转型作为战略支点,安排5年50亿元项资金支持企业数智化转型。截至目前,中山累计规上数字化转型企业达4820,规上企业数字化率达93%,位居全省前列。作为国、省中小企业数字化转型城市试点,中山已培育世界“灯塔工厂”1个、国5G工厂2个、国绿工厂21个。
中山R&D经费投入连续三年百亿元,从2022年次突破百亿元,到2023年的127.17亿元,连续两年增速20%;累计投入约70亿元,建成中科中山药物创新研究院、中国检科院大湾区研究院等4水平平台;标准进大湾区人才地建设,吸引各类人才130万人……
展望“十五五”,中山将加快建设创新之城、人才重地,更质量进“工改”,加快动跨镇街万亩产业园建设,优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,进生产服务业提质增,进一步培育和支持精特新企业发展,以科技创新引领发展新质生产力,在构建现代化产业体系上实现新突破。
构建“湾区一小时”生活圈,“中通办”事项增至800项
2024年6月30日,中通道建成通车,改写了珠江口东西两岸的时空距离,中山构建起“中半小时、湾区一小时”生活圈。不仅如此,中通道还重塑了中山的区位价值,使其跃升为连接东西两岸的战略枢纽。
以建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区为战略支点,中山入实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略,动区域协调发展大提升。
“东承”圳,中山积动“中一体化”:公共服务软联通不断化。截至今年11月底,“中通办”事项已增至800项,涵盖商事登记、社保医疗、人才服务等频事项,通过“i圳”“中易办”等平台,“异地受理、属地审批、就近取证”成为常态,真正实现了“数据跑路代替群众跑腿”。
产业硬联通同步进。中山持续强化与圳的产业协作,中共同规划建设66平方公里的中经济合作区,打造中合作创新区,成立中低空经济产业联盟,以镇街为承载地,搭建起中山生命科学园、中山软件园等一批产业园区,有力支撑了中山优势产业创新升和未来产业加速布局。
不只“向东”,中山的战略视野辐射全域。“西接”江门,强化与江门及粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通;“南联”珠海,共同打造珠中澳优质生活圈,积对接横琴粤澳度合作区。“北融”广佛,谋划融合发展平台,加强与广州、佛山产学研合作、产业链协作,共同打造世界智能电产业集群。
展望“十五五”,中山将加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点,做好差异化、互补化、融合化文章,化拓展中“六个一体化”,加强与周边城市联动发展,共建环珠江口“黄金内湾”,以中一体化为突破口,带动珠三角度一体化,进一步化与港澳紧密务实合作,在参与粤港澳大湾区建设上实现新突破。
采写:南都记者刘继贤
摄影:南都记者吴进
“鼻咽癌具有起病隐匿、恶度的特点,这致70%的患者初诊时已处于中晚期,给治疗带来了不小的挑战。”马骏说庆阳预应力钢绞线厂,在晚期复发、转移鼻咽癌治疗领域,近年来诸多临床试验取得了突破进展。相关研究显示,PD-1单抗联合化疗的一线治疗方案,能够延长患者的无进展生存期(PFS),为患者提供了全新的治疗选择。